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8月27日，四川省并聯(lián)評價評審促進會第一屆第二次理事會召開，自該協(xié)會三項標(biāo)準(zhǔn)獲得四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立項后，經(jīng)過4個多月的努力，起草形成了《工程咨詢并聯(lián)評價服務(wù)業(yè)工作準(zhǔn)則》、《工程咨詢并聯(lián)評價服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)則》、《工程咨詢并聯(lián)評價服務(wù)機構(gòu)從業(yè)準(zhǔn)則》三項標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，這標(biāo)志著并聯(lián)評價三項標(biāo)準(zhǔn)即將面世，填補行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，促進并聯(lián)評價市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化，使四川工程咨詢行業(yè)得到健康發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專家表示，“并聯(lián)評價”三項標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的出臺，將填補行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，促進并聯(lián)評價市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化，健全四川省工程咨詢的行業(yè)規(guī)范和工作程序，完善行業(yè)從業(yè)人員規(guī)范，有利于規(guī)范工程咨詢機構(gòu)從業(yè)行為，維護工程咨詢服務(wù)業(yè)的利益和社會公信力，提高技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，建立公平、公正、有序的市場服務(wù)體系，促使工程咨詢機構(gòu)更好地發(fā)揮技術(shù)支撐作用，讓四川經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展。
隨著改革開放的深入，四川工程咨詢機構(gòu)產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐明顯加快，行業(yè)規(guī)模顯著擴大，但四川工程咨詢行業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，整體發(fā)展水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不完全適應(yīng)，行業(yè)多頭管理、政出多門，缺乏對全行業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)和宏觀調(diào)控，也缺乏統(tǒng)一的行業(yè)和人員健康行為準(zhǔn)則，制約行業(yè)健康有序的發(fā)展。為了進一步貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)的意見》（川辦發(fā)[2014]42號），促進四川工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展，四川省并聯(lián)評價評審促進會起草了《工程咨詢并聯(lián)評價服務(wù)業(yè)工作準(zhǔn)則》、《工程咨詢并聯(lián)評價服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)則》、《工程咨詢并聯(lián)評價服務(wù)機構(gòu)從業(yè)準(zhǔn)則》三項標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。
2012年12月，國務(wù)院頒布的《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》強調(diào)“建立統(tǒng)一規(guī)范的職業(yè)資格制度和行業(yè)管理體系”和“加強行業(yè)自律”。國家宏觀政策鼓勵、支持加快工程咨詢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷創(chuàng)新自主知識產(chǎn)權(quán)的理論、方法和技術(shù)體系，促進工程咨詢市場的發(fā)展。并聯(lián)評價三項標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的出臺契合時機應(yīng)運而生，對行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范、加強行業(yè)自律提供了科學(xué)的理論依據(jù)。
“并聯(lián)評價三項標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿有充分的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為基礎(chǔ)依據(jù)。”四川省并聯(lián)評價評審促進會會長潘祖高說，目前國家及行業(yè)主管部門相繼出臺了一系列規(guī)定相關(guān)行業(yè)（如建設(shè)項目環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害評價、安全技術(shù)評價、清潔生產(chǎn)和節(jié)能評估、水土保持評價等）評價機構(gòu)的法規(guī)和政策。因此，三項標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的出臺具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)和實施的可行性。
據(jù)中國經(jīng)濟時報記者了解，四川省并聯(lián)評價評審促進會作為從事工程咨詢相關(guān)技術(shù)服務(wù)咨詢機構(gòu)的省級學(xué)術(shù)性民間團體，擁有工程咨詢各行業(yè)（如建設(shè)項目環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害評價等）專業(yè)人才庫和行業(yè)專家?guī)欤渲饕獦I(yè)務(wù)范圍就包括“并聯(lián)評價”三項標(biāo)準(zhǔn)的理論研究。因此，促進會對“并聯(lián)評價”三項標(biāo)準(zhǔn)有充分的研究實力和社會公信力。
“統(tǒng)一規(guī)范的四川工程咨詢服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員及工程程序和服務(wù)行為，是支撐工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大基礎(chǔ)。”潘祖高告訴記者，促進會出臺的“并聯(lián)評價”三項標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿是規(guī)范行業(yè)管理的重要體現(xiàn)，建立規(guī)范管理體系，有利于規(guī)范管理工程咨詢機構(gòu)，有利于規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，有利于規(guī)范服務(wù)監(jiān)督等工作；搭建“守信者處處受益、失信者處處受限”的標(biāo)準(zhǔn)管理體系，有助于加強行業(yè)自律，維護依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、恪守執(zhí)業(yè)操守，有助于規(guī)范工程咨詢中介服務(wù)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于支撐推行行政審批制度深化改革。
新聞鏈接：并聯(lián)評價
并聯(lián)評價是指某一建設(shè)項目落地前所需的多個評價評估，由一家或多家機構(gòu)組成的一個“并聯(lián)評價組”一站式完成。即一個“并聯(lián)評價組”完成了原來需要多個技術(shù)機構(gòu)分別完成的評價評估，如環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害評價、安全評價、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報告、節(jié)能評估、地質(zhì)災(zāi)害評估等等。該模式由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司在全國首創(chuàng)。
