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 項目概況

項目名稱

華新水泥（渠縣）有限公司

項目

類別

水泥制造

項目業(yè)主

日產(chǎn)4000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線及配套建設(shè)的自備礦產(chǎn)開采工程、自發(fā)自用的低溫余熱發(fā)電設(shè)施項目

項目

性質(zhì)

現(xiàn)狀評價

項目地址

四川省達州市渠縣卷硐鎮(zhèn)

被評價企業(yè)聯(lián)系人

張正

被評價企業(yè)聯(lián)系人電話

15281888597

項目簡介

華新水泥（渠縣）有限公司位于四川省達州市渠縣卷硐鎮(zhèn)；生產(chǎn)規(guī)模：日產(chǎn)4000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線及配套建設(shè)的自備礦產(chǎn)開采工程、自發(fā)自用的低溫余熱發(fā)電設(shè)施項目，以及相應(yīng)供電、供水等配套設(shè)施。

評價機構(gòu)及評價項目組

評價機構(gòu)

四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司

機構(gòu)負責人

潘祖高

項目負責人

黃承建

個人資質(zhì)編號

A01(P)15101423

報告編制人

余 天

個人資質(zhì)編號

A01(P)15101582

報告審核人

高飛

個人資質(zhì)編號

A01(P)12100044

評價活動主要信息

簽訂合同時間

2017年1月10日

報告提交時間

2017年5月2日

職業(yè)評價類型

現(xiàn)狀評價

到現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員

黃承建，證書編號：A01(P)15101423

建設(shè)單位（用人單位）陪同人

張正

到現(xiàn)場開展檢測活動時間

2017年3月16日~18日

建設(shè)單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

項目在生產(chǎn)過程中存在的主要職業(yè)病危害因素是：水泥粉塵、石灰石粉塵、煤塵、矽塵、石膏粉塵、其他粉塵、噪聲、高溫。原料熟料工段巡檢崗、粉磨工段巡檢崗噪聲8小時等效A聲級大于80 dB（A），為噪聲作業(yè)崗位；礦山鉆孔崗、礦山裝載崗噪聲8小時等效A聲級超過85 dB（A），超過職業(yè)接觸限值的規(guī)定；砂巖破碎點矽塵、煤破碎點煤塵、水泥磨立磨、水泥磨管磨、皮帶斗巡檢點、包裝插袋處、袋裝皮帶下料處水泥粉塵短時間接觸濃度超過超限倍數(shù)的要求；水泥袋裝崗、水泥裝車崗水泥粉塵的時間加權(quán)平均濃度（C_TWA）超過職業(yè)接觸限值的規(guī)定；氮氧化物、氨、二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳的檢測計算濃度符合職業(yè)接觸限值的規(guī)定。

評價結(jié)論與建議

結(jié)論：該項目屬于職業(yè)病危害嚴重項目。用人單位將報告提出的建議措施落實后，符合國家和地方對職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標準的要求。

建議：

1、超標點的整改建議

（1）粉塵

粉塵超標點位主要為砂巖破碎點、煤破碎點、水泥磨立磨、水泥磨管磨、皮帶巡檢點，企業(yè)應(yīng)加強對砂巖破碎點、煤破碎點、水泥磨立磨、水泥磨管磨、皮帶巡檢點、插袋處、袋裝皮帶下料處粉塵的控制，加強對以上產(chǎn)塵點收塵設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保處理正常工作狀態(tài)，確保收塵效果；加強對輸送管道及皮帶密閉罩的檢修，確保密閉效果。

水泥包裝崗和裝車崗水泥粉塵嚴重超標，主要是插袋處、袋裝皮帶下料處存在大量粉塵逸散。首先應(yīng)從工程技術(shù)上對插袋處、袋裝皮帶下料處進行整改，參照《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》（GB/T16911-2008），科學(xué)設(shè)計、改造包裝機和裝車機的除塵系統(tǒng)，具備條件時安裝大功率負壓收塵裝置，并確保除塵風量，對收塵裝置進行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)，確保收塵效果；二是必須使用符合《水泥包裝袋》（GB9774-2002）要求的有內(nèi)膜的包裝袋，減少因包裝袋噴灰、破袋導(dǎo)致的粉塵逸散；三是增加作業(yè)班次，減少接觸時間；四是及時清理地面粉塵，增加路面定時灑水抑塵工作次數(shù)，生產(chǎn)廠區(qū)每2小時灑1次水，包裝發(fā)貨區(qū)域每1小時灑1次水，降低生產(chǎn)區(qū)和包裝發(fā)貨區(qū)二次揚塵的粉塵影響。五是督促作業(yè)人員佩戴合格防塵口罩，并及時更換失效的濾膜。

另外，建議露天存放的砂巖等輔助材料應(yīng)加蓋苫布或采取其他防塵措施。

（2）噪聲

礦山鉆孔崗和裝載崗噪聲檢測值超過職業(yè)接觸限值的規(guī)定。礦山鉆孔機和裝載機本身為產(chǎn)噪大的設(shè)備，作業(yè)人員在作業(yè)時應(yīng)嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，隨時關(guān)閉駕駛室門窗，同時，作業(yè)人員應(yīng)佩戴合格防護耳塞，降低噪聲對作業(yè)人員的影響。

3、建議針對高溫中暑、脫硝系統(tǒng)氨中毒、化驗室酸堿灼傷進行專項應(yīng)急預(yù)案演練，企業(yè)每年至少組織一次針對上述急性職業(yè)危害的專項應(yīng)急預(yù)案演練，并對演練結(jié)果進行評定，及時完善相關(guān)應(yīng)急措施，補充相關(guān)應(yīng)急救援物資；加強應(yīng)急救援藥品的管理，及時更新過期藥品，保持藥品處于有效期。

原料熟料巡檢崗巡檢回轉(zhuǎn)窯、余熱發(fā)電巡檢崗巡檢汽輪機、鍋爐等高溫設(shè)備時處于高溫作業(yè)環(huán)境，應(yīng)加強高溫作業(yè)管理，盡量縮短接觸高溫的時間。巡檢崗夏天進行露天巡檢作業(yè)時，應(yīng)科學(xué)合理安排巡檢時間，配帶遮陽工具，加強對高溫的防護，防止中暑。

本項目維修崗包括設(shè)備焊接維修、水泥立磨和管磨、鍋爐等密閉空間操作，應(yīng)按照《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》（GBZ/T 205-2007）及《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958-2006）要求維修公司人員進行安全操作，并加強監(jiān)管。

4、加強防護設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的使用管理，定期維護保養(yǎng)，定期檢查和清理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保防護設(shè)備設(shè)施處于正常工作狀態(tài)，并做好維護、檢修與更換記錄。

5、按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令〔2012〕第49號）、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）相關(guān)規(guī)定，用人單位和外包單位應(yīng)對新進作業(yè)人員進行崗前體檢、并對離崗或調(diào)離作業(yè)人員進行離崗健康檢查；根據(jù)作業(yè)人員接觸的所有職業(yè)危害因素進行體檢，將接觸的所有職業(yè)危害均納入職業(yè)健康檢查范疇；同時增加體檢人數(shù)，達到體檢率100%；針對職業(yè)健康體檢需要復(fù)查的安排進行復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪，復(fù)查有異常調(diào)離現(xiàn)有崗位，不安排到存在類似職業(yè)病危害因素的崗位工作，并按照職業(yè)病相關(guān)法律法規(guī)的要求進行正確處置。

6、用人單位控制室及休息室采光偏低，大部分車間的照度值低于《建筑照明設(shè)計標準》(GB50034-2013)的照度限值。管理人員應(yīng)督促作業(yè)人員在自然采光不足時打開照明燈具，并及時清理燈具上的灰塵，如還不能滿足照明要求應(yīng)在相應(yīng)場所增加照明，降低低照明對作業(yè)人員眼睛的損害。

7、加強對視屏作業(yè)相關(guān)危害的防護，如預(yù)防眼損傷：燈光從側(cè)面照射，光強要適當；每小時后要做短暫的休息，看看窗外綠色植物及做眼保健操；預(yù)防骨骼肌肉的損失：工作臺、椅的高度，前臂與上臂、大腿與小腿成90度左右為適宜、工間休息做保健操等。

8、用人單位應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位勞動防護用品管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號）、《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）、《個體防護裝備配備基本要求》（GB/T29510-2013）要求為接觸噪聲、粉塵、毒物等職業(yè)危害作業(yè)人員配備符合要求的個體防護用品，并監(jiān)督佩戴。

9、根據(jù)工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和評價制度，依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第47號）的要求，安排作業(yè)場所有害因素定期檢測與評價，在夏季高溫季節(jié)對高溫進行檢測，并在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

10、企業(yè)應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條規(guī)定：存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價的結(jié)果應(yīng)當存入本單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告和作業(yè)人員公布。

11、該項目應(yīng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、如實申報職業(yè)危害。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號《職業(yè)病危害項目申報辦法》第四條規(guī)定：職業(yè)危害申報工作實行屬地分級管理。華新水泥（渠縣）有限公司應(yīng)根據(jù)規(guī)定要求，將此次現(xiàn)狀評價報告與職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測結(jié)果向渠縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報。

12、本項目礦山爆破作業(yè)、石灰石運輸工段、包裝工段的作業(yè)外包給其他單位進行，按照《職業(yè)病防治法》的要求，企業(yè)不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移、外包給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的企業(yè)。

13、外包作業(yè)人員應(yīng)該納入公司的職業(yè)病防治管理，完善外包作業(yè)的職業(yè)病防治管理制度，加強外包作業(yè)的現(xiàn)場管理；外包作業(yè)人員應(yīng)該定期進行輪換，不能夠長時間固定由同一批人員進行同一崗位的作業(yè)，減少接觸時間，避免外包作業(yè)人員患職業(yè)病；組織外包人員定期進行職業(yè)健康檢查，并根據(jù)體檢結(jié)果對外包作業(yè)人員按照《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)進行合理處置。

14、根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）相關(guān)要求，用人單位應(yīng)及時安排所有接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。用人單位各崗位職業(yè)健康檢查周期見表12-1。

15、該項目涉及到生產(chǎn)女工，應(yīng)加強女工的勞動保護，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

16、本次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，只針對目前生產(chǎn)狀況，公司今后遇單位名稱、法定代表人或者負責人發(fā)生變更，或因技術(shù)、工藝或原輔材料發(fā)生改變而引起職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時，須按時申報，并應(yīng)進一步進行職業(yè)病危害因素評價。

技術(shù)審查專家組評審意見

同意該用人單位為職業(yè)病危害嚴重的結(jié)論。按照專家評審意見，評價機構(gòu)對報告書進行修改，企業(yè)對生產(chǎn)現(xiàn)場進行整改，專家組組長簽字認可，上報安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

參與現(xiàn)場調(diào)查及檢測工作照：